日本鉅額補貼台積電會有果實嗎?
2022/06/29
詢問成為對台積電補貼的出資人的新能源産業技術綜合開發機構(NEDO),得的回答是資助業務的成果「將歸屬於作為研發者的(台積電子公司)台積電日本3DIC研發中心」。因此,不管是否進行資助,新能源産業技術綜合開發機構都無法觸及台積電獲得的成果和智慧財産權(IP)。
2021年年5月,在外部專家審查預算執行情況等的「行政評價」中,這一點也被指出。一橋大學研究所的教授佐藤主光針對半導體開發補貼等計劃提出要求,表示「國家也需要思考能吸收成功果實的機制」,但現狀沒有任何改變。
按照現行的制度,即使台積電利用日本的國家經費推進研發,進而取得成果,也可能並不回饋日本,而是獨佔技術,帶回台灣。
日本政府決定向台積電在熊本縣建設的新工廠提供鉅額補貼(2021年11月,赴建設預定地點視察的經濟産業相萩生田) |
此外,日本經濟産業省在解釋向台積電補貼約190億日元的理由的資料之中,針對「合作企業和機構」,列舉了旭化成、揖斐電和基恩士等20多家日本強有力的材料與製造設備相關企業。
僅看這一點,實際上很多日本企業將積極參加台積電的研發,看起來某種成果會被回饋給日本。
但實際上,採訪被列出名稱的多家企業的負責人,實際情況有所不同。「突然出現本公司的名字,感到吃驚」、「事前完全沒有接到經濟産業省的聯絡」、「並未向本公司作出任何説明,之後也沒有獲得經濟産業省的詳細解釋」、「我們要做什麼?」「看不到特意在筑波推進的理由」……這種表示困惑的聲音大量出現。日本經濟産業省有可能並未與日本的企業進行充分的事前磋商,只是在資料中列出了20多個企業名稱。
對於日本經濟産業省利用鉅額資金吸引的台積電熊本工廠,對日本回報這一部分也模糊不清。該省從半導體的穩定採購、經濟安保和産業復興角度,強調了吸引台積電進駐熊本的合理性。
但是,到2024年底投入運作的新工廠基本上只向索尼集團供貨。製造的半導體也很特殊,預計配備於智慧手機的攝像頭等,主要供應對象是中國企業和美國蘋果。哪些因素有助於日本的經濟安保也是未知數。
即使國家利用鉅額補貼支撐一部分半導體工廠的生産,如果其他企業的工廠缺乏産品製造所需的另外的半導體,産品也難以組裝。但是,日本卻敲定了僅向台積電的熊本工廠最多資助4760億日元這一數額突出的補貼。
目前在世界範圍內,半導體廠商的招商競爭都很激烈,各國紛紛提供鉅額補貼。但實際上,決定進入海外的半導體廠商有限。在2年多之前吸引到台積電的美國,至今仍未確定補貼的提供。
在世界上如此厚待海外企業、迅速確定補貼提供的案例除了日本以外並不存在。是否「只顧招商」?日本提出的半導體産業政策有諸多需要重新審視的餘地。
日本經濟新聞(中文版:日經中文網)中村裕 、龍元秀明 台北、江口良輔 東京
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