NIKKEI——日本經濟新聞中文版

　　2014年將成為日本貿易政策的關鍵年。以跨太平洋經濟合作協定（TPP）為主，日本最多有望在5個協定談判中和有關國家大致達成共識。日本能否廢除與眾多國家和地區之間的關稅壁壘，能否整合貿易規則，從而推動日本經濟發展？未來將考驗安倍政權在增長戰略方面的執行力。

　　2014年有望達成共識的除了TPP之外，還有日本與澳大利亞、蒙古和哥倫比亞之間的雙邊經濟合作協定（EPA）。中日韓3國的自由貿易協定（FTA），日本也與中韓就爭取在2014年締結協定達成了共識。

　　日美談判備受關注

　　最大的焦點是TPP。雖然2013年參加談判的12個國家計劃年內達成共識，但是圍繞智慧財産權保護和調整國有企業的特殊優待措施等問題，美國與亞洲國家的對立仍未能消除。對於美國要求放寬貨物和服務等的貿易限制的要求，亞洲各國表示強烈反對。參加國將在今年2月中旬召開部長級會議，再次尋求解決方案。

　　在TPP談判中，日本希望儘量維持大米和砂糖等5種農産品的關稅。另一方面，其他國家則希望日本進一步開放農産品市場。日本的談判相關人士表示“奧巴馬總統預定對日本進行訪問的4月份將成為關鍵時期”。

　　其他參加國非常關注經濟規模都非常巨大的日美兩國的談判內容。這是因為其他參加國認為日美首腦會談達成的妥協程度決定著TPP的自由化水準。日本能否主導達成TPP談判還將對日本貿易戰略的成敗産生影響。其原因包括以下幾點。

　　首先，日本與澳大利亞的EPA很可能與TPP談判形成聯動。澳大利亞貿易與投資部長羅布主張“爭取2014年上半年達成共識”。而難點在於澳大利亞對日本車徵收的5%的關稅，以及日本對澳大利亞産牛肉徵收的38.5%的關稅。日本要求澳大利亞在協定生效3年之內廢除關稅，澳大利亞則要求日本明確承諾廢除關稅。澳大利亞已認可廢除對日本車徵收關稅，因此關鍵在於日本可以多大程度開放農産品市場。

　 安倍參拜靖國神社投下陰影

　　其次，TPP談判還可能對中國和南韓産生間接影響。如果TPP談判達成，目前尚未參加TPP談判的中國和南韓將受到刺激，因此很可能對中日韓FTA持積極態度。反之，如果TPP問題陷入馬拉松談判，中日韓談判也可能原地踏步。

　　在日本首相安倍晉三參拜靖國神社招致中韓強烈反對的背景下，中日韓的談判籠罩著陰雲。日本經濟産業省官員表示“一直在進行事務級談判”，強調2月份在南韓召開第4輪會談的計劃不會改變。中韓也在同步推動著雙邊會談。因此也有人擔心受安倍參拜靖國神社影響，中韓排除日本率先達成FTA的可能性正在增加。

　　此外，日本預計將在4月份的日本和歐盟的首腦會談上宣佈加速推進與歐盟的談判。中日韓和東盟等16國參加的區域全面經濟夥伴關係（RCEP）也瞄準了在2015年實現的目標。

　 美歐貿易談判正式啟動

　　日本之外的發達國家也在致力於推進貿易談判。特別值得關注的是美國和歐盟之間的跨大西洋貿易投資協定（TTIP）談判。除了廢除關稅外，還將商討統一汽車和化學藥品的規定以及保護智慧財産權等。有觀點擔心，日本越是堅持維持農産品的關稅，越難以參與到國際貿易規則的制定過程中。

　　歐盟在2013年分別與日本和美國開展貿易談判。歐盟的目的是在日美歐統一全新的貿易規則。例如，如果汽車的安全標準不同，即使關稅為零，仍需支付接受審查的費用。而如果標準統一，則可以省掉審查的時間和成本。

　　歐美被視為對統一貿易規則態度積極。日本也計劃通過與美國的TPP以及與歐盟的經濟合作協定（EPA）來制定貿易規則。不過分析認為，關稅方面分歧較少的美歐將先於日歐達成共識。

　　日本外務省官員也指出“歐盟優先與美國開展談判，對與日本談判熱情不足”。 版權聲明：日本經濟新聞社版權所有，未經授權不得轉載或部分複製，違者必究。