NIKKEI——日本經濟新聞中文版

　　日本在1年時間內迎來的訪日外國遊客人數已經突破了2000萬。同時，外國人在日本被捲入事件、受害的情況也在增多。雖然日本政府打出“觀光立國”政策，但一系列問題反映出被害人救助和入境審查等接納外國遊客的體制還未完善。

日本律師走上街頭巡視是否存在宰客行為（右二為中村剛）

　　“為什麼不退我錢？”在東京新宿歌舞伎町，兩名中國男子操著生硬的日語和警察對話。

　　多語種拉客宰客

　　兩名中國男子向另一名男子交了10萬日元的“定金”和“保證金”，因為這名男子説可以帶他們去夜總會，可收了錢之後人就不見了。店家則表示“我們沒收到錢。”警察也很困惑：“我們無法立刻逮捕這名男子”。聽了警察的話後，兩名男子失望地抱怨道：“我對日本的印象簡直差到了極點。”

　　從2015年夏天開始，歌舞伎町出現了許多專門針對外國遊客的拉客詐騙案件，其中以亞洲和非洲的遊客居多。
　　
　　首先會用英語搭訕，如果語言不通就換其他人用中文，再不行就用韓語。“這都是有組織的活動”，在歌舞伎町防止宰客行為的律師中村剛這樣説。

　　日本警視廳為了減少惡意攬客和宰客行為，加強了取締監管和教育。結果，日本人受騙案件減少，外國人卻成為了新的詐騙對象。

　　由於外國遊客不了解情況，並且在日本停留時間短，即使被騙也無法提起訴訟。日本警視廳負責人對此表示：“我們想了解詳細情況，但受騙遊客經常説因為還有其他地方要去，就離開了。店家也以‘沒人報案’為由對此不屑一顧。”

　　孤立無援的外國被害人

　　“我兒子生不如死啊！”2015年9月底，在東京霞之關警視廳總部，一名馬來西亞婦女淚水漣漣。2013年，她的大兒子（38歲）來日本出差時，和歌舞伎町一個攬客的中國男子起了衝突，面部被打傷。回國後卻一直沒有恢復意識。犯人受到了法律制裁，卻沒有給予賠償。

　　如果被害人是日本人或定居的外國人，可以申請國家給予被害補償金。但是短期訪日的外國人不能申請。她的大兒子也沒有上傷害保險，手術費等1000多萬日元對這個家庭來説是一筆巨大的負擔。警視廳負責人説：“雖然很可憐，但我們也無能為力。”

　　隨著跨越國境的人越來越多，對被害外國人的救助制度已經成為一個國際性問題。日本常磐大學前校長諸澤英道表示，歐盟已經實行了新的補償金制度，若遊客所屬國家為歐盟成員國，當在旅遊地遭遇事故時，當事國家應支付補償金。美國增加了對犯罪被害人援助團體的補貼金額，其中包括外國受害人，並免除被害人在醫療機構就診的費用。

　　2020年東京奧運會前後，訪日外國遊客將大幅增長。諸澤英道指出：“日本缺乏保障外國遊客在日本安全的制度，以及外國遊客在日本遇險的支援制度。若不能儘快對現有制度進行完善，日本觀光立國的政策無法得到國際社會的認可。”
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