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人民幣納入SDR僅是開始

2015/12/01

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       1980年代以來一直僅由日美歐貨幣構成的國際貨幣基金組織(IMF)的國際儲備貨幣(特別提款權=SDR)現已決定納入人民幣。中國領導層將加速推進改革,以實現匯率制度和金融資本市場的自由化。人民幣能否借助穩定的市場經濟化和政治穩定獲得與「國際儲備貨幣」名稱相符的信任,今後將受考驗。

 
      中國人民銀行(央行)12月1日發表聲明稱,歡迎自2016年10月起將人民幣納入SDR的決定,「中方將繼續堅定不移地推進全面深化改革的戰略部署,加快推動金融改革和對外開放」。中國領導層在10月底提出了到2020年使人民幣成為可兌換、自由使用貨幣的方針。

      實際上,人民幣目前還屬於交易「不自由的貨幣」。雖説IMF決定將人民幣納入SDR,但人民幣並非立即就能廣泛使用。這是因為中國當局擔心無法掌控鉅額資金跨國流動,對人民幣的匯率和資本交易進行了嚴格限制。

       比如,在中國個人僅能辦理等值5萬美元以下,企業也只有在出現貿易等實際需求的情況下才能進行人民幣和外幣兌換。海外的機構投資者只能在中國當局按國家和地區規定的範圍內投資中國國內的股票和債券。

       受08年的雷曼危機影響,美元的信用度一度出現動搖,中國為了擺脫對美元的依賴,開始推進「人民幣的國際化」進程,在與海外之間的貿易和投資中增加人民幣的使用。另一方面,中國政府擔心資金流向海外,因此採取了在當局監管範圍內逐漸放寬限制的方法。

      隨著經濟增長,作為本國貨幣的國際地位日益提升的象徵,中國政府致力於將人民幣納入SDR。SDR不過是IMF分配給會員國的一種會計上的虛擬貨幣,但是如果被納入SDR,則能與美元和歐元等貨幣並居,成為「國際儲備貨幣」。可以説這是將人民幣培育為與美元媲美的「基礎貨幣」這一長期構想的入口。

      IMF也對中國最近實施的放寬限制的舉措給予了積極評價。在人民幣加入SDR幾乎已成定局的11月15日,中國國家主席習近平在土耳其的安塔利亞與俄羅斯總統普丁等人的會談中表示將人民幣納入特別提款權貨幣籃子有利於完善國際貨幣體系,維護全球金融未定,將是一個共贏的結果。

      中國進一步推進外匯和市場的自由化不可避免,但是中國現在還不習慣實施面對市場的改革。

       中國人民銀行(央行)8月份突然下調人民幣兌美元匯率中間價,導致市場陷入混亂局面。雖然著眼人民幣加入SDR,此舉有糾正偏高的人民幣匯率,使之與市場實際水準相符的目的,但是在未作出充分説明的情況下突然下調透露出金融政策運營的不成熟。當前由於人民幣貶值壓力出現增強,還出現了中國人民銀行持續實施買入人民幣、強化人民幣拋售限制等與市場化相悖的舉措。

     日本經濟新聞(中文版:日經中文網)大越匡洋 北京
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