NIKKEI——日本經濟新聞中文版

　   那麼，市場經濟消極的一面又該如何應對呢？在市場經濟下，強大企業任意決定商品價格,一味考慮賺錢以及隨意排放污染物的事件也頻繁發生。若是弱化政府的許可權，這種企業就將無法無天。而如果政府不加強徵稅、對收入進行再分配，貧富差距就會擴大，最終將會損害市場經濟本身。筆者在一定程度上也贊同這種觀點，但有些地方則需要注意。如果由政府來採取措施解決市場經濟的失敗和副作用，政府就會擁有強大許可權。如此一來，與政府相互勾結的既得利益者就會捲土重來，政府也將試圖再次支配經濟。

　  在通過政府之力糾正市場經濟的失敗和副作用時，有必要同時思考政治制度的改革。政府不能公平對待企業和投資者怎麼辦？政府不能公平進行徵稅和收入分配怎麼辦？政府犯錯誤由誰來監督並加以糾正？法院等司法機構犯錯誤政府（行政機構）如何應對？如果是民主主義國家，一般民眾可以通過選舉對政府和司法機構進行監督，但在中國，民眾會以何種方式來監督司法機構呢？

　  由中央政府監督市場經濟是否合適也是一個應該討論的話題。越是形成中央集權性的大政府，就越難以應對貨幣、股票和利率等市場的激烈變化。發生問題時，應對對策也容易滯後。而越是成為大政府，民眾對政府的監督也愈發困難。居住在相距數千公里之外的邊境地區的民眾將如何監督中央政府的政策呢？在中國，地方分權的利弊和程度、政府職能調整等議論無疑也將會越來越熱。

　 在已開發國家，很久之前就開始由監察專員(Ombusman)這種民間人士組成的第三方組織來監督政府和企業活動。在貧困對策方面，非政府組織（NGO）取代政府機構發揮主導權的情況也並不罕見。被稱為社會性企業(social enterprise) 的企業負責失業者對策和職業訓練的事例也在逐漸增加。二十一世紀將不再是由政府管理一切的時代。

      但要求中國立刻實現這種政治和社會兩方面的大規模改革或許並不現實。考慮到中國的實情，中國應首先儘快加速完善市場經濟並擺脫政治干預，構建緩解市場經濟副作用和矛盾的政治及社會機制或許只能逐步推進。當然，市場經濟帶來的不公平應該盡可能加以改善，不過若以此為由一直維持政治主導的經濟體制，政治帶來的不公平和低效率將完全不會改善。

       實際上，本文開頭介紹的兄弟中還有個四弟。並非公務員的他並不擁有奢華的住宅。借著酒勁兒，他對三個哥哥吼道：「這樣的社會不會永遠繼續下去」。筆者也希望如此。

  作者為日本經濟新聞（中文版：日經中文網）亞洲總局編輯委員 村山宏，本文僅代表筆者個人觀點

     專欄-日本人小聲説


版權聲明：日本經濟新聞社版權所有，未經授權不得轉載或部分複製，違者必究。