山口真典:8月朝鮮半島軍事緊張局勢曾一度加劇。表面上看起來,朝鮮經過最大限度的磋商後,與南韓就改善關係達成了協議。不過,從朝鮮的行動來看,在加劇軍事緊張的同時,積極展開對話的姿態引人注目。尋求接近南韓的朝鮮領導人金正恩的意圖是什麼呢?解開這個謎團的關鍵或許在於政治失策帶來的經濟狀況的好轉。
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8月25日,達成協定後微笑著握手的朝韓代表(板門市的韓方設施) |
「將全面履行協議。絕對不會背棄承諾」,南韓的《朝鮮日報》報導稱,出席南北談判的朝鮮勞動黨中央書記金養建就南北協議如此表態稱。
緊張局勢加劇的起因是8月4日軍事分界線附近發生的地雷爆炸事件。朝鮮宣佈進入「準戰時狀態」,通過在近海部署潛艇等行動加劇了危機,幾乎同時呼籲南韓展開談判。
此外,南北談判也充滿意外。雙方連續43小時展開通宵達旦的艱難討論,朝鮮雖然沒有承認參與地雷爆炸事件,但表明了「遺憾之意」。此外,還接受了南韓要求的離散家屬團聚活動以及擴大對話與交流。
實際上,此次並非朝鮮第一次釋放與朴槿惠政權對話的信號。在2014年10月的仁川亞運會之際,金正恩毫無徵兆地派遣親信、軍隊總政治局長黃炳瑞和金養建赴韓,舉行了南北高官磋商。而在今年的新年致辭中,特意提到了南北首腦會談的舉行。
朴槿惠政權一貫採取的立場是,不輕易向朝鮮作出讓步。「對於朝鮮來説,南北對話的好處本應很少」,南韓政府相關人士表示,但金正恩看起來似乎急於改善朝韓關係。
告訴地方「要自己實現自給自足」
觀察朝鮮的經濟狀況,顯示窘困的資訊依然很多。據聯合國糧農組織(FAO)統計,相當於全部人口4成的約1000萬人處於慢性的營養失調狀態。該機構6月發佈報告稱,由於嚴重的乾旱,朝鮮農業生産遭遇了災害,呼籲國際社會擴大援助。
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8月21日金正恩在勞動黨中央軍事委員會非常擴大會議上宣佈進入「準戰時狀態」(yonhap-kyodo) |
另一方面,平壤發展勢頭迅猛,訪朝的人異口同聲地表示「感受不到貧困」。高層住宅相繼拔地而起,人們都擁有手機,而且高檔餐廳也門庭若市。據南韓銀行統計顯示,2014年增長率(推算值)為1.0%,自金正恩擔任領導人的2011年起持續保持正增長。
在整體上,朝鮮經濟的確處在瀕臨破産的緊要關頭。配給制度已在事實上崩潰。領導層告訴地方「要自己實現自給自足」,除了生活在平壤的部分特權階層之外,金正恩已在事實上放棄了對一般百姓的統治。
但諷刺的是,「政策上的放棄」反而正在推動經濟的活躍。百姓為了生存、為了吃飯,積極從事副業,每天都前往黑市。在那裏,從中國流入的食品和生活必需品大量流通,具有充足的物資供給,因此物價穩定,結果民眾的生活情況看起來正在好轉。
維繫老百姓生命的黑市的數量在全境增加至約400個。隨著需求的擴大,在各地市場,供應商品的物流網也逐年完善,各市場的周邊環繞著沒能力支付「開店費」的露天商販,生意一片紅火。此外,勞動黨的地方高官也收取賄賂,對黑市睜一隻眼閉一隻眼,在背後支撐著「市場經濟」。
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