NIKKEI——日本經濟新聞中文版

      王家曦 為日經中文網撰稿：5月初，朝鮮勞動黨第七次全國代表大會（以下簡稱“勞動黨‘七大’”）在平壤召開。這是繼1980年10月金日成最後一次主持召開勞動黨第六次全國代表大會後時隔36年後，朝鮮勞動黨歷史性的再次召開全國黨代表大會，也是金正日去世後朝鮮國內最大規模的政治集會。自金正恩上臺以來，朝鮮人民軍、內閣遭到頻繁整肅，朝鮮國內政治特別是高層政治進入了持續的動蕩期（注1）。此次選在第四次核子試驗成功、國際制裁加碼、內外環境複雜的時點召開勞動黨“七大”，可以視作以金正恩為核心的勞動黨中央自執政以來經驗與成果的總結回顧，也意味著朝鮮的動蕩期告一段落，金正恩的權力地位趨於穩固，並嘗試在進一步穩定國內政治經濟環境的前提下尋求解圍和突破。

金正恩就任朝鮮勞動黨委員長（5月9日，朝鮮平壤，KYODO）

       未來一段時期內，“金正恩時代”的朝鮮可能會改變一味挑釁的強硬姿態，將更多的精力和資源挹注在改善國內經濟狀況上。並以“擁核國家”的身份重新尋求與國際社會各方恢復接觸，提出回歸政治解決的條件和渠道，這種立場軟化和態度轉變需要國際社會各方予以充分認識和妥善應對。

  一、國家形象的新建構

      鋻於勞動黨在朝鮮國內貫穿全國黨、政、軍各級機關的的特殊地位，此次全國代表大會無疑是朝鮮政治和社會生活中的一件大事。為了召開此次大會，朝鮮國內進行了大規模的政治動員，在會議的組織安排、人員安排、接待安排等方面都達到了最高規格。朝鮮官方更是開動宣傳機器，對這次黨代會進行了大篇幅高密度的報道，這些報道無疑是觀察朝鮮經濟政治體制的絕佳機會。從這個被反覆播放的開幕式致辭片段中不難發現，無論是會場佈置還是參會人員的精神面貌，朝鮮都在力圖改變過去簡陋粗糙的政治形象，營造出一種熱烈宏大的政治氣氛。在政治語言的運用和政治形象的傳播上，勞動黨七大也展現出了區別於以往刻板印象的高超技巧。

      金正恩雖然體型發福，但是整個15分鐘的講話始終保持站姿，語調不急不緩、中氣十足，粉碎了一些對朝情報中對他身體欠佳影響履職的揣測。講話的整體內容簡潔深刻，沒有像以往那樣堆砌大量的辭藻回顧“白頭山血脈”神乎其神的革命家史，也沒有誇大領袖在經濟、社會和國防領域建設成果中的作用，顯得更加務實。這也顛覆了另一些對朝情報中將金正恩和身邊人“荒淫顢頇、難堪大任”的描述。

       了解半島局勢的研究者們都不得不承認，由於對內外均實施嚴厲的情報管制，朝鮮在國際社會的形象除了《勞動新聞》和朝鮮中央電視臺等屈指可數的文字影像資料，就只是靠各種不明渠道流出的小道消息加以構建。以往最能代表朝鮮的兩個傳播形象，一個是永遠精力過剩、語調帶著奇怪抑揚頓挫的“功勳播音員”李春姬，另一個是永遠伴隨著大炮和衝鋒動作一同出鏡的朝鮮人民軍軍官。加上美韓等西方媒體的輿論操作和醜化宣傳，有相當多的國際輿論和研究者也在心目中形成了“朝鮮是個好鬥的非理性國家”的刻板印象。

        可以説，以金正恩為首的朝鮮領導層抓住了勞動黨七大這個舉世矚目的平臺，主動摒棄了李春姬式的誇張和情緒化，以及人民軍軍官式的充滿挑釁的自我表述，向所有關注半島局勢的各方傳達了一個比較積極、正面、健康和完整的形象，對於外界正確理解朝鮮統治者和政權的整體形象提供了一個有意義的參考和借鑒。在此次會議對朝鮮領導層的集中披露和展示，將對國際輿論特別是韓美主導的西方媒體長期以來構建的易怒、蠻橫、非理性的荒誕朝鮮形象起到一定程度的糾偏和解毒的作用，這對於未來一個時期內繼續深入的開展半島問題研究是非常有必要的。

  二、朝核政策再闡釋

       對於外界廣泛關注的核政策，實際上並不適合在勞動黨的七大作為主要的政策宣示平臺，但是七大也並沒有回避這個議題。5月6日，知名的英語對朝情報網站“北緯38度”發佈消息稱，朝鮮豐溪裏核子試驗場出現了活躍跡象，似乎是開始為下一次核子試驗做準備（注2）。但對於核政策，金正恩在會上主要做了三個重大表述：一是“不首先使用核武器”，二是“不搞核擴散”，三是“致力於世界無核化”。這三個表述分別針對不同的層次，但是指向是一致的：以金正恩為首的新一代朝鮮領導集體拒絕接受國際社會提出的棄核路線圖和時間表，在核問題的博弈上決意以自己的方式繼續自金正日時代以來的貓鼠遊戲。

       在勞動黨七大之前，朝鮮完成了自稱氫彈爆炸的核子試驗，雖然在物理證據和技術路徑角度分析，朝鮮暫時還不具備突破熱核武器開發製造的門檻，但是從幾次核子試驗的效果來看，朝鮮核裝置的可靠性無疑是在穩步提升。朝鮮在這個時機提出“不首先使用核武器”，實際上是想用核裝置的可靠性來掩蓋短期內無法實現武器化的短板，要求國際社會承認其擁核國家的地位，以在未來可能的談判中謀求更有利的地位。

        “不搞核擴散”和“支援無核化”的表態則是在向美日韓軍事同盟隔空喊話，鋻於朝鮮半島局勢的不安定和朝鮮核能力的持續提升，美日韓的反制手段也在不斷升級，美國在朝鮮半島周邊具備完善的預警體系和反應迅速的“三位一體”核打擊能力，在美日韓同盟核常兼備的反制體系下，朝鮮所有的軍事優勢都處於被壓制的狀態。與此同時韓日兩國也在借炒作朝鮮核威脅嘗試以核武器武裝自己，為了充分利用手中不甚完善的核武器牌，朝鮮才高調的拉“不搞核擴散”和“支援無核化”的大旗作虎皮，希望轉移國際社會和美日韓同盟的視線，為自己的核安全困局解套。

        朝鮮對核問題的另一解套之舉暗藏在七大上提交的總結報告中。金正恩提出“要切實落實2016-2020年國家經濟發展五年規劃戰略，尤其要致力於解決電力供應問題”。朝鮮的電力長期匱乏，自然地理條件和技術水準難以滿足大規模建設火電和水電設施的基本要求，因此即便朝鮮建設和運營核電設施的能力很差，核電也仍然在理論上可以作為穩定的工業動力來源之一。自2003年退出核不擴散機制以來，朝鮮始終游離于IAEA的監管核查機制之外，其擁核狀況始終是一個謎。但如果朝鮮開始嘗試以核能的和平利用作為藉口推進核計劃，則有可能將豐溪裏和寧邊核設施打造成類似伊朗納坦茲鈾濃縮設施的核工業基地，即平行推進和平利用核能，又能在一定程度上為武器化提供掩護，在客觀上為其核計劃起到一定的煙幕彈作用。
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