東三省多餘勞動力的出路
2016/11/29
中國第三季度的GDP增長也保持了6.7%，經濟表面上看起來還算平穩，今後的焦點是壓縮鋼鐵和煤炭的過剩産能等結構改革。最大的課題是由於壓縮産能而富餘出來的勞動力的出路。鋼鐵和煤炭一向是遼寧省的主要産業，由於經濟低迷，離開家鄉找工作已成為司空見慣的事情。
在東北最大城市瀋陽，理髮師小左（27歲）去年第一次去日本。不是去旅遊，而是出國打工。
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| 遼寧桓仁街頭的外派勞務仲介 |
小左是通過日本的技能實習制度，居住在群馬縣嬬戀村的卷心菜農戶家裏。在收穫的最繁忙時期，每天淩晨2點就得起床，半蹲著收割卷心菜，一直幹到傍晚。經過7個月的實習，總共掙了110萬日元（按現在匯率計算約合人民幣7.15萬元）。他的妻子去年也在北海道平取町的番茄農戶家裏實習。小左回國後，用出國打工掙的錢和妻子在瀋陽市中心開了一家理髮店。他告訴記者“老家沒有正兒八經能掙錢的工作”。
在日本群馬縣嬬戀村有不少中國人打工，其中大部分來自東北三省的遼寧、吉林、黑龍江。遼寧的經濟為負增長，是中國經濟最低迷的地區。瀋陽的公司職員邊先生（30歲）在大學畢業前一直生活在遼寧，他説“高中、大學的許多同學都在北京、上海或國外工作”。截止到2010年的10年間，東北三省的人口凈流出180萬。
從瀋陽開車走上4個半小時，來到距中朝邊境100公里的遼寧省本溪市桓仁滿族自治縣，會看到滿大街都挂著“勞務”的牌子。這些都是運作出國打工的仲介公司。一家仲介公司的老闆李先生（34歲）説：“10年前也就10家左右，現在有70家以上”。
據李先生介紹，在桓仁，上世紀90年代前期就有人開始去日本打工。看到打工回來的人蓋房買車，於是大家都跟著去了。有一次喝喜酒，和李先生同桌的人全都有過到日本打工的經歷。據稱，當地三分之一的人都有護照，這一比例在中國農村地區顯然是非常高的。
桓仁沒有煤礦，也很難吸引外面的人來投資建廠。在當地政府的推動下，出國打工成了“主要産業”。前往打工的國家包括日本、南韓、新加坡，現在又擴大到了非洲。李先生還開始在吉林省開展仲介業務，稱“因為窮得只能出國打工”。
中國最大的問題是壓縮過剩産能後怎樣解決富餘勞動力的出路。儘管政府安排了1千億元作為安置基金，但停産補貼等臨時應急措施就花得差不多了。
中國人民大學教授聶輝華認為，一直依賴鋼鐵、煤炭的城市只能將勞動力輸送到中國其他地區或國外。按照“一帶一路”構想，由中國企業涉足的海外項目也在增加。桓仁的情況也許代表了東北三省的一個發展方向。
日本經濟新聞（中文版：日經中文網）原田逸策 北京
