對朝制裁的漏洞能否堵住?
2017/08/23
中國産品已經深深融入到朝鮮居民的日常生活中。由於地方的配給制度已經崩潰,居民只能通過黑市(露天市場)購買物品。露天市場自2000年前後開始增加,據稱現在已經超過400處,其商品供給靠為了做生意而行賄進入朝鮮的中國商人支撐。朝鮮沒有出現大量餓死者,也是得益於地方的「市場經濟」自髮型成。這種朝鮮領導層最終黙認的暗中的「中朝貿易」很多都未納入統計。
筆者以前採訪過的中國的貿易人士誇海口稱,「在朝鮮境內加工的稀土,只要運至中國的保稅區內,就輕鬆地變成了‘中國産’」。據稱直到幾年前,很多中國礦業人士從管理礦山的朝鮮人民軍手中購買了開採權,將數量龐大的礦物資源運到中國。最近,由於中國領導層加強了外匯收入的管制,這種情況似乎銷聲匿跡,但如果中朝雙方的領導層採取黙認態勢或進行主導,跨越漫長的邊境線增加在朝鮮生産的「中國製造」礦物並非難事。
在海外的朝鮮餐廳工作的勞動者賺到的外匯大部分直接流入勞動黨的金庫 |
首次納入制裁的海外務工人員也是一樣。此次未進行全面禁止,因此只要朝鮮的駐外公館協助,不難想像延長簽證的濫用和非法勞動的增加。
金正恩致力於合法獲取外匯收入,使得朝鮮在近50個國家包括非法勞動在內有超過10萬名海外務工人員。他們中大部分人賺到的外匯的約9成直接進入管理最高領導人秘密資金的勞動黨39號室的金庫,成為維持統治和進行核導開發的資金。除此之外,朝鮮多年來通過多種合法與違法手段積累秘密資金,其總額仍掩蓋在面紗之下。
中國政府8月15日宣佈,為執行聯合國安理會第2371號決議,全面禁止自朝鮮進口煤炭和鐵礦石。古川表示,「雖然各國的事務人員都表示,‘只有自己國家認真執行決議難以取得實際效果’,但只能積極説服他們和民營企業,一個一個堵住漏洞」,建議相關國家的事務人員舉行磋商。目前仍然找不到遏制基於朝鮮核導彈失控的有效對策,正因為如此,為監控和封鎖制裁的漏洞,更應該以聯合國為中心,督促相關國家不懈的腳踏實地的努力。
日本經濟新聞(中文版:日經中文網)電子版亞洲總編 山口真典
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