「對這一數字感到吃驚」,圍繞面向美國民眾進行的輿論調查的結果,日美兩國的專業人士發出了這樣的聲音。在此次調查中,認為應當維持日美安全保障條約的意見比上次銳減。
這項輿論調查由日本外務省發起,自1960年以來幾乎每年都在美國實施。去年的調查委託了美國哈里斯互動公司,在7~8月以1000名18歲以上美國普通民眾和201名專業人士為對象,就日美關係等問題進行提問。
在專業人士中引起波瀾的是「你認為應當維持日美安保條約嗎」的問題。認為「應當維持」的意見在普通民眾中佔67%(比上年減少22個百分點),在專業人士當中為77%(同比下降16個百分點),均比上年大幅減少。出現了自1996年開始進行這項提問以來從未有過的顯著下降。
此次調查時值安倍政權上台半年多之際,當時正在重新審視日美同盟,日本也加入了跨太平洋經濟合作協定(TPP)談判。並且在安倍經濟學的鼓舞下,經濟層面也開始向好。
日本的「價值」本應看漲
如果考慮以上這些因素,與上次調查(2012年2~3月)相比,日本的「價值」在美國人眼裏本應上漲,但為什麼維持日美安保的意見反倒下降了20個百分點呢?
「估計直接原因是中日兩國在尖閣諸島(中國名:釣魚島)問題上的對立激化。在中日間沒有衝突危險時,對於約90%的美國人來説,支援日美安保條約並不是件難事。但如果面臨著衝突的危險,情況就不一樣了。因為在相關島嶼發生衝突的話,美國會很容易被捲入其中」。
作為美國研究日本的第一人,麻省理工學院(MIT)教授理查德·塞繆爾斯進行了上述分析,並進一步分析道:
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美國總統歐巴馬(左)與日本首相安倍晉三在會談前進行握手(2013年9月5日,俄羅斯聖彼得堡,kyodo) |
「這裡面流淌著一股更大的暗流,就是美國人的戰爭疲勞。接連在阿富汗、伊拉克進行戰爭,使美國輿論捲入了‘戰爭已經太多’的心理。也許正是這一心理影響了民眾的回答」。
從深層角度對輿論調查結果進行仔細尋味的話,對日本來説也並非全是悲觀材料。我們不妨聽一下日本外交部門人士的分析。
「雖説認為應當維持日美安保條約的意見大幅減少,但‘認為不應當維持’的回答也並未增加。説明對條約本身的支援仍根深蒂固」。
的確,此次的調查結果顯示,對於日美安保條約,回答「不應當維持」的美國普通民眾佔9%(同比增加2個百分點),專業人士只有6%(同比增加3個百分點)。也就是説,要求廢除條約的意見與上次調查相比幾乎沒有增加。
與此同時,對於是否應當維持,回答「不清楚」的中立派出現了增長。普通民眾達到24%,是上次調查的6倍,專業人才也達到17%,是上次的4倍左右。
另一項具有重要意義的提問是如何看待日美安保條約對於美國的重要性。回答重要的普通民眾與專業人士均接近90%,佔有絕對優勢。
「希望避免捲入衝突當中」
日美安保條約對於美國來説極為重要,應當維持。但希望儘量避免被捲入到尖閣諸島(中國名:釣魚島)等衝突當中--綜合來看,美國輿論中瀰漫著這種複雜的心理。
在此次調查中還詢問了誰是美國在亞洲最重要的夥伴。美國普通民眾有35%認為是日本(比上次調查減少15個百分點),39%認為是中國(與上次持平),中國在這方面超過了日本。專業人士的回答包括本次在內已經連續4年是中國位居第一。
日本政府內部有分析認為,「上次由於東日本大地震後日本開展災後重建以及和美軍聯合行動等受到關注,提升了日本的存在感。此次可能是上述因素已經變得淡薄了吧」。
美國國會將在今年11月舉行中期選舉等。儘管外交問題基本上不會成為選舉的焦點,但華盛頓的政策仍會變得更容易受美國輿論的影響。一喜一憂雖不可取,但關注美國民眾對日本的態度還是有必要的。
本文作者為日本經濟新聞(中文版:日經中文網)編輯委員 秋田浩之
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