NIKKEI——日本經濟新聞中文版

　　日經中文網特約撰稿人 劉迪：今年2月19日是鄧小平逝世20週年。記得1991年甫到東京，我曾與一慶應大學教授做過一番長談。當時，國際社會對鄧的評價有波動，但這位教授卻高度評價鄧的功績。那時，還沒有「南巡講話」，人們更不知道此後中國的市場經濟的發展以及加入世貿等，但那位教授卻預見，在鄧的路線下，中國將會一步步恢復世界大國地位。 

鄧小平1992年南巡（中國畫報社提供圖片）

　　鄧小平的超人之處，在於其無視「本本」，重視實踐的理性態度。這個特點，與他早年在歐洲社會的體驗，對美日已開發國家的觀察以及對蘇聯模式的洞察均有關係。他從事實出發制定政策，從善如流，不僵化，這是鄧小平力量所在。

　　在鄧小平路線下，今天中國呈現多元社會、經濟自由化、行政分權。在深厚的文化積澱，社會多樣性之上，中國導入外部世界的新知，極大刺激了人民群眾對美好生活追求的慾望。這種慾望，成為中國發展的重大動力。

　　以西方角度看，中國仍是威權體制國家。但我們知道，在當今時代，沒有任何一個政權，可以不聽取人民的意見而可以長期存在下去。中國政治觀察家發現，不論在鄧小平在世期間或其去世之後，中國共産黨及中國政府，一直不斷調適其統治方式。這是中國政治體制存在至今的重要原因。

　　鄧小平的成功，在於他在中共高層政治家中的威望，以及他懂得如何利用大批熟悉中國中層、基層社會的官僚。中國的高速增長，主要依靠地方領導力量的發揮。在中央與地方關係中，實施了一種「行為聯邦制」。中央與地方，存在一定的行為模式，雖然不是契約，但卻形成一定之規。中央以GDP成長為標準，建立了一個幹部考核體制。在這個體制下，實行地方首長責任制。任何經濟、社會目標，都被作為政治任務，層層下放，一直到最底層。有人稱這套系統為「壓力型體制」。正是在鄧小平設計的這個體制下，中國創造了高速增長數十年的奇蹟。

1972年10月鄧小平（右）訪問時與日本首相田中角榮（左）與橋本龍太郎（中）（kyodo）

　　但是，中國中央政府的GDP主義，讓地方官僚以為，只要完成經濟發展目標，自己在其任地做任何壞事，中央都不聞不問。中國高速增長的時代，也是地方官僚腐敗日益猖獗的時代。一時間中國輿論盛傳「改革與革命賽跑」，形勢十分險惡。