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唐家璇:維護大局 管控危機

2012/10/08

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  第三要顧全大局。因為中日間既有歷史糾葛,又有現實矛盾,不少問題高度複雜敏感,稍有不慎就可能引發兩國民意對立,嚴重衝擊兩國關係。這方面已有不少實例,而且有不少教訓,需要認真銘記。我認為,無論碰到多麼複雜的問題,都應堅持通過對話協商尋求解決,時刻注意維護兩國關係大局,這不僅有利於問題本身的妥善處理,也有利於切實維護雙方的共同利益。

  各位來賓,各位朋友,21世紀進入第二個十年,在國際和地區格局深刻演變,中日兩國不斷發展變化的大背景下,中日關係面臨的機遇和挑戰同步增多。中日關係的外部環境也是更加複雜,就中日關係而言,一方面,隨著兩國聯繫日益緊密,利益迅速交融,依存不斷加深,兩國合作空間不斷增大,應該講,機遇是無盡的,前景是非常廣闊的。與此同時,受內外環境變化等因素的影響,“等因素”是什麼?今天我就不展開講了,大家可以想像。包括一些我們這個地區以外的大國的所作所為。與此同時,在種種因素的影響下,兩國間一些深層次問題也不斷突顯,集中表現為兩點:政治互信缺失和國民感情薄弱脆弱,兩國有識之士對此應予高度重視,而且要想方設法予以解決。

  今年,中日關係中的一些新老問題相繼升溫,當前最突出的是釣魚島問題。年初以來,我認為,日方在釣魚島問題上接連出現一系列消極動向,當然,也有中方的一些問題,尤其是近來“購島”問題持續發酵,日前日方在釣魚島及其附近海域非法抓扣中國公民和船隻,之後又出現日方人員登島等諸多事態,引起中國民眾強烈憤慨,給兩國關係帶來了嚴重干擾。

  出現這種情況的原因不少,究其源頭,根源何在?源頭何在?就是日本國內一些人和勢力不願看到中日關係順利發展,企圖利用釣魚島問題挑起兩國民意對立,企圖由此撈取個人政治資本、破壞中日關係的發展。我多次在不同場合説過,在日本説過,在國內多個場合也説過,對日本的外長當面説過,對現在的首相我也講過這個意思:如果讓這些人的圖謀得逞,很可能導致釣魚島問題失控,中日關係將後患無窮、永無寧日。這是我4月在日本説的,説了兩次。能否及時有效管控住這個危機,妥善處理好有關問題,防止其嚴重衝擊中日關係大局,是兩國政府面臨的一個嚴峻考驗。

  其實釣魚島問題由來已久,中日雙方立場不一,各有主張。1972年中日實現邦交正常化時,周恩來總理與田中角榮首相就釣魚島問題“留待以後解決”達成共識。1978年中日締結和平友好條約時,雙方就釣魚島問題“擱置爭議,留待以後解決”達成默契。鄧小平先生當時説得很清楚,他的原話是這樣的:“實現邦交正常化時,雙方約定不涉及這個問題。這次談中日和平友好條約時,我們雙方也不涉及。我們認為,談不攏,避開比較明智。我們這一代人智慧不夠,這個問題談不攏,我們下一代人總比我們更聰明,總會找到大家都能接受的好辦法,來解決這個問題”。除了在公開場合他講了這樣的意思的話以外,在個別會見當時的日本領導人,以及後來他會見日本自民黨正要的時候,包括在北京,他又提了這個問題。 圍繞這個問題,當時的兩國外長,錢外長和池田信彥外長也談過,當時有一個默契,有一個諒解。毫無疑問,現在回過頭來看,如果當時不是兩國老一輩領導人當年以高度的戰略眼光和政治智慧妥善處理了釣魚島問題,中日關係是後來不可能取得剛才我講的如此巨大的發展。老一輩領導人達成的重要共識是40年來兩國關係能夠排除干擾、不斷取得發展的重要保障,對我們今天處理釣魚島問題、穩定發展兩國關係仍然具有十分重要的現實指導意義。

  遺憾的是,近年來,日方,我不客氣地用一個詞:日方頑固地採取拒不承認釣魚島爭議的錯誤態度,根本沒有爭議,哪有爭議?不願承認雙方達成的重要共識和諒解默契,這不僅不符合歷史事實和客觀現實,更是日方立場的一種倒退,是近年來日方在釣魚島危機管控問題上一再失措的癥結所在。最後,被一些右翼分子鑽了空子。現在,還在吵吵,還在宣揚,還準備要鬧事。

      我想指出的是,中方在釣魚島主權問題上的立場主張是一貫明確和堅定不移的。釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國的固有領土,這在歷史上和法理上都是無可辯駁的。如果我們要開展論戰的話,我們有很多話可以説,有大量的寶貴的資料,但是我們一直沒有這麼做,我們是克制的,為了中日關係的大局。但是現在看來,要逼的我們需要重新考慮了。

      日方無論以什麼手段單方面採取的任何措施我認為都是非法、無效的,還要加一個:而且是徒勞的,改變不了釣魚島屬於中國的事實,動搖不了中國政府和人民捍衛國家領土主權的意志和決心。同時,中方始終從兩國關係大局出發,採取冷靜克制態度,為防止這一問題影響兩國關係發展作出了巨大努力。領土問題在任何國家都是高度敏感的,牽動民族感情,看世界外交史,凡是涉及到領土問題,對抗和衝突最後實際上是沒有出路的,一味採取單方面行動根本無助於問題的解決,只會使事態更加複雜化,擴大化,只有對話協商才是解決問題的正確途徑。

  我注意到,最近日本國內一些有識之士,包括一些前政府高官和著名學者,他們也在呼籲日本政府正視現實,務實對待有關問題。日本政府應重視這些理性的聲音,重新回到同中方通過談判對話解決問題的正確軌道上來。如果執意採取回避的態度,一味將日方的主張單方面強加於中方,我看只會把自己逼進“死衚同”,只會把自己逼進“死衚同”,導致事態不斷惡化升級,甚至出現不可收拾的局面。但是我們不希望這樣,也在努力防止出現這樣的局面。
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