非法運營「白牌出租」為何在日本屢禁不止
2024/02/29
因此,在日本,利用服務的客戶也不會有抵觸感。乘坐白牌出租來到羽田機場的一名中國遊客説:「沒有許可證嗎?我不知道這是違法車輛」。一位新加坡客人也表示:「增加了網約車這一選項是好事」。
隨著網約車服務APP和旅遊網站的普及,搭車也變得更加輕鬆。「旅遊包車」、「支援中文」,在日本開展搭車及約車服務的中國一家大型旅遊預約網站的網頁上,在列出的正規計程車公司中也夾雜了白牌出租的運營者。
全球最大的旅遊預約網站「Booking.com」(繽客)2023年12月因為存在可以預約涉嫌白牌出租的車輛而被日本觀光廳要求整改。Booking公司在接受採訪時表示:「已經採取了暫停或者剔除(白牌出租)提供者的措施」。
白牌出租的最大問題是車費方面沒有明確的規定。在日本,計程車的車費由日本國土交通省按照不同地區設定一定的範圍,再由企業在該範圍內進行定價。要獲得營業許可證,需要達到一定條件,包括利潤不超過合理範圍、不會進行非法競爭等。
東京警視廳的一名警員正在為取締「白牌出租」進行詢問(2月8日,羽田機場,圖像局部經過處理) |
據了解,東京警視廳2023年12月查處的一名司機開著單日包車接送中國遊客,將客人從酒店接送到銀座等地,費用為1700元人民幣。還發現從市中心接送至羽田機場時向乘客收取的車費比計程車正規價格高出1成多的情況。
2023年訪日遊客的旅遊消費額創出歷史新高,達到5.2923萬億日元(速報值),其中交通費為6024億日元,佔11%。如果任由白牌出租氾濫,旅遊消費就會流向非法運營者。
白牌出租還存在很多不守規範的行為。在訪日遊客眾多的銀座中央大街,被懷疑是白牌出租的車輛違法停車的現象屢見不鮮。在一些時間段,由於道路擁堵,導致正規計程車上的客人無法下車,周邊交通環境的惡化也令人擔憂。
2024年4月,日本中央政府將在車輛短缺的地區和時間段允許網約車載客。不過,將由計程車公司進行運營管理,車費與計程車同等。為了與白牌出租區別開來,還在討論讓得到許可的車輛貼上相關標識等。
為了杜絕白牌出租,除了取締之外,還需要設法讓訪日遊客學會分辨違法車輛。熟悉公共交通的日本名古屋大學教授加藤博和指出:「需要對訪日遊客使用的APP和網站做工作,將白牌出租拒之門外,同時完善相關機制,以合適的方式推介正規計程車和網約車」。
日本經濟新聞(中文版:日經中文網)Asano Jino、小林伶、內藤憐央
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