「這很脆弱」,1992年聯合國維和行動合作法出台時,時任防衛廳長官宮下創平對統合幕僚會議議長佐久間一這樣表示。之後,與安全保障有關的法律也是十分脆弱的狀態。
潘朵拉的魔盒
1998年8月,朝鮮發射彈道導彈令日本防衛廳大為震驚。儘管發射前就處於警戒態勢,但是令人惶恐的是朝鮮發射的導彈竟然穿越了日本上空落入三陸海域的太平洋。「此前從未有過的威脅出現了」,時任日本防衛局長佐藤謙切實感受到了安保環境的變化。這成為日本引進導彈防禦系統和資訊收集衛星的契機。
2001年由於美國遭遇多起恐怖襲擊,日本自衛隊再次採取行動。為了給應對恐怖襲擊的外國軍艦供油,日本自衛隊向印度洋派出了海上自衛隊的艦艇。03年為了支援伊拉剋復興,自衛隊又派出了陸軍部隊。
與前蘇聯對峙時,日本自衛隊將部署重心放在北方,現在為了應對中國和朝鮮已將重心轉移到西方。由於中國軍隊在東海加強活動,東海局勢處於一觸即發的態勢。日本自衛隊的防衛範圍已擴大至恐怖襲擊、海盜對策和網路空間。解禁集體自衛權後,自衛隊的任務將進一步增多。
日本海上幕僚長古莊幸一元表示「如今自衛隊任務增多非常繁忙。在預算和人員有限的情況下,自衛隊能夠充分發揮其能力嗎?」
本文作者為日本經濟新聞(中文版:日經中文網)編輯委員 佐藤賢
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