NIKKEI——日本經濟新聞中文版

         美國總統歐巴馬堅信「對話加強理解」，不喜歡動用軍事力量。在中國南海問題上，白宮似乎再次向美軍下達了延緩作戰的指令。

　　10月27日，為了明確不承認人工島是中國領土這一表態，歐巴馬政府派遣拉森號驅逐艦駛入南海人工島12海浬內海域。國際法規定，沿岸12海浬內海域為國家領海。美國軍艦駛入12海浬內，意在告知中國將人工島視為領土的主張不過一紙空談。

　　白宮和國防部的拉鋸戰

　　美國國防部表示，今後也會以「3個月2次或以上」的頻率向南海人工島12海浬內派遣軍事力量。

美國太平洋艦隊司令哈里·哈里斯（左）迎接歐巴馬總統（12月19日，美國夏威夷火奴魯魯市）

　　因此有人猜測，拉森號過後的2個多月，美國將在12月底前再次派遣軍事力量。

　　然而，據路透社12月15日報道，「美國國防當局原本計劃在年內採取第二次行動，但現在可能會有所推遲。」

　　據路透社消息，美國海軍司令原本計劃最早於12月派遣軍艦，但沒能得到歐巴馬政府的批准。在與極端組織「伊斯蘭國」（IS）的鬥爭愈演愈烈的當下，派遣軍艦會激起中國何種程度的反應，歐巴馬政府不得不慎重考慮。

　　除了與IS之間的鬥爭，俄羅斯軍事行動的加快也影響著歐巴馬政府的判斷。有美軍首腦認為「俄軍挑釁歐美的次數增加，必須做出應對」。

　　5月以來，美國國防部和美軍一直試圖儘早實施派遣軍艦駛入人工島12海浬內的計劃。而不想挑釁中國的白宮遲遲沒有批准，以致計劃延遲。

　　現在，白宮VS國防部的拉鋸戰依然焦灼地進行著。

　　「針對之後的作戰方針，美國海軍已探討過多種方案。包括加派軍艦數量、派遣軍機飛過人工島12海浬內上空等」。美國國防部智囊在11月透露了上述消息，表明最早將於年內採取第二次作戰的想法。

　　11月20日，美國網站「華盛頓自由燈塔（Washington Free Beacon）」報道，採訪數位美國國防當局相關人士得知「幾週內將實施第二次作戰」。該網站還指出，此次美軍將派遣兩艘軍艦駛入美濟礁人工島附近海域。如果報道屬實，美國海軍應該在一個多月前就開始為第二次作戰做了具體準備。

　　歐巴馬應該不會在10月僅採取一次行動之後就沒有了後續動作。但是，日本安保負責人認為，「如果美國在第二次作戰上猶豫不決，看穿美國顧慮的中國可能會採取更加強硬的態度。」

　　「飛行失誤」是藉口？

　　出於這樣的擔憂，美軍試圖在自己的權力範圍內加強對人工島的干擾作戰。

　　11月上旬和12月上旬，美軍B52戰略轟炸機飛過人工島上空附近。其中，轟炸機在12月上旬飛入人工島12海浬以內上空，中國軍機對其進行了警告驅離。

　　美國政府當局者強調此次飛行「並非有意識的‘航行自由作戰’」，並解釋稱飛行員是受惡劣天氣的影響才誤入了人工島12海浬內上空。

　　這次行動有可能是因為白宮遲遲不肯批准作戰，為此感到惱怒的美軍便以「飛行失誤」為藉口，派遣B52轟炸機飛入人工島12海浬內，以此來牽制中國。

　　就算真相真的如此，只要人工島不被國際社會公認為中國領土，B52的行動就不違反國際法。但美國依然強調此次純屬「失誤」，可見歐巴馬政府對中國所作反應存在的顧慮。

　　日本經濟新聞（中文版：日經中文網） 編輯委員 秋田浩之
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