NIKKEI——日本經濟新聞中文版

　　“美國為了保衛日本、南韓和沙烏地阿拉伯這些國家承受著巨大的負擔，應該獲得相應的回報”，美國下一任總統特朗普在選舉期間的發言贏得了美國民眾的大聲喝彩。日美同盟難免迎來巨大考驗。

　　2015年去世的日本前財務次官香川俊介曾擔任過負責防衛費核定的會計官，他曾試圖減少被視為禁區的“體貼預算”（為駐日美軍工作的日本員工報酬等費用）。

　　日本從1978年度開始為駐日美軍提供“體貼預算”，從最初的62億日元到1999年度達到創歷史新高的2756億日元。香川訪問美軍司令部時表示，“希望儘量減少費用”。儘管美方稱“從來沒有日本人來這麼説過”，對此感到很是困惑，但最後還是同意了減少金額。

　　日本外務省和防衛廳不滿香川的越級行動，反擊稱“日美同盟將出現裂痕”。自民黨的“國防族”（日本政界“族議員”的一種，與政府國防部門關係深厚的國會議員團體）採取了行動，結果2000年度的體貼預算僅減少了1億日元。但香川還是很知足，“首次減少金額成為了既成事實”。

　　以此為契機，2001年度以後的“體貼預算”不斷減少。2015年度降至1899億日元。美國方面有能從日本獲得更多的想法並不奇怪，而大多數日本人或許也認為“如果略微增加能讓特朗普滿意也不算什麼大事”。

　　問題在於，“為了什麼目的支付”在日本國內幾乎並未被討論過。由於外交和安保不會帶來選票等原因，日本的國會議員也並未向選民過多解釋“日美是外交的基礎”。簽署《日美安保條約》的日本前首相吉田茂則將駐日美軍稱為“看家狗”。

　　克勞塞維茨（Carl Von Clausewitz）的《戰爭論》如此評價同盟關係：“即使一個國家為了拯救他國的危機而採取行動，也不會有如本國發生危急時的熱情”。用錢買到的同盟能否保障日本的安全呢？

　　“共用自由主義和市場經濟價值觀的同盟國”，對於一直將美國、日本、南韓和澳大利亞等國團結起來的“華麗辭藻”，特朗普似乎並不關心。法國《世界報》分析稱，“他應該不會為了同盟國而犧牲美國”。

　　結果，在世界範圍內，自主防衛的主張正在加強。日本防衛相稻田朋美不僅提出了強化日美同盟、與相關各國合作的討論課題，同時也包括“自己的國家自己保衛”。在日本首相安倍晉三的身邊，自主防衛論者很多。“如果反正都要花錢，與其支付體貼預算不如強化自衛隊”，這種呼聲很有可能不斷加強。

　　但是，各自為營、群雄割據的世界秩序能否長期持續呢？“戰爭是要燒錢的”，這恐怕是能讓特朗普接受的唯一理由。最後，日美關係是會更強還是更弱？特朗普衝擊將成為新的“黑船”（黑船事件，指1853年美軍駕駛黑色軍艦在日本靠岸，打開日本國門的事件）。

　　（連載完）

　　本文作者為日本經濟新聞（中文版：日經中文網）編輯委員　大石格
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