NIKKEI——日本經濟新聞中文版

美國政界開出出現反對日本制鐵收購美國鋼鐵的動向（Reuters）

    杉本貴司：日本制鐵將收購美國鋼鐵巨頭美國鋼鐵公司(US Steel)。為什麼要向老牌企業美國鋼鐵投入2萬億日元的鉅資？背後存在二戰後鋼鐵産業建立起來的在歐美亞各自分享市場的舊秩序(ancien regime)。

      對日本的鋼鐵企業來説，多年來美國一直是一個棘手的市場。雖然作為最重要客戶的汽車廠商將其作為盈利支柱，但鋼鐵企業未能輕易進入。擋在前面的是貿易保護的壁壘。

      美國鋼鐵行業的保護主義根深蒂固。與被稱為鋼鐵聯線(Steel Caucus)的議員聯盟具有深厚人脈，一直排斥其他國家製造的鋼材。

      從亞洲金融危機影響巨大的1990年代末開始，美國隨意提起反傾銷訴訟。日本也是對象。在金融危機期間的2009年，美國在經濟刺激計劃中更是加入了優待本國的“購買美國貨”條款。

      這樣一來，從日本出口鋼材就變得消極。日本制鐵在當地設有鋼板加工廠，向日係大型汽車廠商供貨。在全球同行之中，歐洲安賽樂米塔爾也在美國收購了中堅鋼鐵企業，但未擁有大規模的鋼鐵廠。對於海外企業來説，美國鋼鐵市場實際上是空白地帶。

      另一方面，與歐洲企業之間被認為存在看不見的壁壘。這就是1990年代中期美國貿易代表辦公室(USTR)指出的所謂的“東緬甸協定”,被認為從1970年代開始就存在以現在的緬甸為分界線分棲共存的密約。如今，隨著日本制鐵進入印度市場，這一壁壘已經開始倒塌。

      如果此次日本制鐵對美國鋼鐵的收購取得成功，意味著二戰後建立起來的世界鋼鐵巨頭之間的分棲共存將完全消失。

      日本制鐵的舉動意味著鋼鐵行業展開了新的全球競爭。背後的推動力是佔世界粗鋼産量一半的中國。過剩鋼材經常使東亞的市場行情惡化，這一事態一直令日本制鐵頭疼，但轉向美國的理由並非僅此而已。

      日本制鐵的社長橋本英二也考慮到中國，表示“新經濟安全保障”是全球戰略的根本。在中美對立不斷加劇的現代，日本制鐵到美國尋找出路是自然而然的趨勢。

      日本制鐵將通過轉向美國而進行全球擴張的豪賭。也將承受巨大風險考驗。

  本文作者為日本經濟新聞（中文版：日經中文網）編輯委員　杉本貴司