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政治左右著中日經貿

2014/05/30

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       1972年3月中旬在位於北京市中心的北京飯店的會議室,伊藤忠商事的社長越後正一見到了當時中國對外貿易部高官的劉希文。越後表示「今後希望積極開展中國業務」,劉希文回應稱:從今天起將伊藤忠商事認定為中日貿易的友好商社。

1972年中國對外貿易部官員劉希文(中)與伊藤忠商事社長越後正一(右)等
        「沒有文字行嗎?」越後對身邊的人小聲説。覺察到越後的擔憂後,劉希文表示,在這裡説的事情我國將全部落實,已經通知相關部門。就在這一瞬間,日本大型商社戰後開展對華貿易的序幕被正式拉開。

「周恩來4條件」

       當時,世界形勢發生了重大變化。1971年10月中國大陸加入聯合國,台灣退出聯合國。72年2月時任美國總統尼克森訪華,中美關係出現改善。隨後伊藤忠商事被認定為「友好商社」。同年9月日本首相田中角榮訪華,中日實現了邦交正常化。

        而在此之前,日本的商社一直通過不透露其名稱的秘密代營公司開展對華貿易。所涉及的進出口品目也十分有限,主要是從日本出口鋼材,從中國進口煤炭和羊毛。

       1970年中國中止了4類企業的對華貿易。分別為(1)支援台灣和南韓的廠商及商社;(2)在台灣和南韓投資的廠商及商社;(3)向美國提供武器和彈藥的企業;(4)位於日本的日美合資企業。這被稱為「周恩來4條件」。

       這是因為佐藤榮作政權實施了反華路線。佐藤下令進出口銀行的資金不准用於對華貿易。決定將沖繩歸還日本的1969年的日美共同聲明指出「南韓的安全對日本的安全至關重要」、「維護台灣的安全對日本十分重要」,這招致了中國的反彈。

        到底是重視與美國、台灣和南韓的關係?還是重視與中國大陸的關係?這讓日本企業不得不做出二選一抉擇。

  不變的格局

        日本的大型商社當時都與南韓和台灣有貿易往來。伊藤忠商事不得不從秘密代營公司撤回了資金和員工。不過重視對華業務潛力的越後正一1971年1月指示專務瀨島龍三制定中國對策。

        接到秘密指示的瀨島將海外部的藤野文晤派到香港收集資訊。藤野是受「周恩來4條件」影響從北京的秘密代營公司撤回日本的中國通。越後和瀨島從藤野的報告得知中日環境將發生戲劇性變化。報告指出「美國和中國似乎將握手言和」。

        在越後向瀨島發出指示後不到1年,伊藤忠商事接受了「周恩來4條件」,在中日實現邦交正常化之前啟動了對華業務。

       之後,中日間的官民經濟交流日趨活躍。1974~75年中日在貿易、航空等領域簽訂了協議。在簽訂《中日和平友好條約》的1978年,建設上海寶山製鐵所的計劃在新日鐵的主導下啟動,該項目成為中國改革開放的象徵性項目。

        進入80年代,日本正式對中國提供日元貸款,為機場和道路等基礎設施建設做出了巨大貢獻。日本企業的對華投資也不斷增加, 90年代之後掀起了對華投資熱潮。另一方面,正是在這時候出現了對立的萌芽。

        1985年8月,日本首相中曾根康弘以首相身份參拜了靖國神社,9月中國各地發生了反日遊行。86年6月中國對日本修改曆史教科書提出抗議。在經濟聯繫日趨緊密的背景下,政治的鴻溝卻越來越深,這讓人聯想到當前中日在尖閣諸島(中國名:釣魚島)和歷史問題上的對立。

       長期以來中日的經濟交流一直受政治的左右。關係出現改善日本企業的投資便會增加,關係緊張則不得不調整戰略。這種格局今後似乎也不會改變……
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