土地制度的改革已經在啟動。作為經濟研究者我知道,改土地制度實際上會使中國煥發很大的增長潛力。
第三個就是國企改革。國企改革正在處於一個焦灼狀態,各方利益不能平衡。十八屆三中全會有了一個原則性的規定,這個原則怎麼落實?由誰來管?現在是國資委、財政部、各地政府。中國大概現在有幾萬個國企,從中央到地方涉及到兩萬五千多個。
改革還是面臨很大的問題。因為中國國企同時承擔著一些社會責任。
我們也看到了下一步改革,如果國企沒有很大的動作的話也會有困難,但是這個決心是很大的。我們在搞幾個方案,所以估計今年就會有一些進展。
第四,金融改革。現在金融改革把它集中在市場範圍、金融市場體系建設。因為中國這麼多年持續不斷地在改,我們從改革開放初期只有人民銀行一家,現在體系已經非常完備了,中央銀行啊,商業銀行啊,非銀行金融機構,基本上可以説是應有盡有了。
但是,這樣一些體系正常運轉的很多基礎性的東西還沒有搞好,比如説利率,比如説匯率,比如説收益率曲線,比如説資本市場體系的完善,比如説監管架構的完善啊,還有資本項目開放等,就是這樣一些使得整個市場正常運作的一些基礎性條件還沒有完備。所以,金融改革的任務是做這些。
有人説改革怎麼就是利率啊?怎麼就是匯率?有了利率改革,現有的這些機構就能夠正常運作啊,按市場原則運作。如果利率不正常,這些機構、這些市場運作的結果就不一定是有效率的。剛才説的利率、匯率、收益率曲線、多層次資本市場等,都屬於這種類型的。
這些改革,一個個方案都在出。也包括像存款保險制度,這樣就多一條市場化的、解決風險的機制,我們都已審查了好幾遍,估計今年就會推出來。
在這屆政府內,這些改革差不多基本上都能夠就位。如果這些改革就位的話,我相信中國經濟又迎來了一個時期。這個時期就是習近平説的新常態,新常態就是中高速增長,更高的品質,更高的效益,更可持續的發展。
如果説過去三十幾年主要是增長,品質、效益、環境都不顧及,那麼現在就要顧及、綜合的。所以,如果按照這樣一個方向走下去的話,中國經濟應當説有一個更光輝的未來。
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