印度尼西亞政府開始著手限制以鎳為主的礦石出口,此舉有可能對礦石進口國的中國和日本産生影響。這種加強資源出口管理的趨勢已開始向越南等其他東南亞國家蔓延,各進口國不得不調整對策,或投資礦産的開發和加工,或在東南亞以外的地區另闢採購渠道。
印度尼西亞計劃2014年起禁止未經加工的礦石出口,第1階段將對銅、鎳、錫、金、鋁土礦等65種未經加工的礦石、金屬和岩石出口徵收20%的關稅。這是5月中旬印尼財務部長阿古斯透露的。印度尼西亞今後將對鎳等65種未經加工的礦石徵收出口關稅。
在印度尼西亞的鎳的出口國中,以絕對優勢佔居首位的是中國。2009年總出口量的73%都進入到了中國(日本為14%)。以中國為主的進口國的購買,造成過度採挖和過度出口現象,這也成為印尼進行限制的原因。所以,今後中國企業必須要找出一條從印尼以外的地區進口礦石的渠道。
印度尼西亞政府一直鼓勵外資參與礦産資源的開發和生産加工。比如福建泛華礦業將在印度尼西亞投資鎳鐵合金的生産項目,並於今年1月簽訂了合作協議。今後直接從印尼進口這種加工後的半成品的企業會越來越多。
然而,影響不僅僅只限於鎳。對於目前還未成為出口限制對象的煤炭,印度尼西亞政府也將徵收關稅,印尼能源礦産部負責人表示「最快將於6月公佈新規定」。印度尼西亞是全球最大的發電用煤出口國。雖然其最大進口國是印度,但如果全球煤炭行情上漲,也會波及到中國。
越南政府去年也開始實施新礦業法,確定了礦産資源勘探和開發的規則。今年1月越南總理阮晉勇宣佈將加強包括禁止礦石出口在內的相關管理。在越南,將非法開採的礦石走私到中國的情況很多,這是越南加強限制的一個原因。
(渡邊禎央 雅加達報道)
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