NIKKEI——日本經濟新聞中文版

      如果國際價格上漲，生産國會遇到出口障礙。而印度7月20日宣佈禁止出口除高端巴斯馬蒂大米以外的大米。印度消費者事務、食品和公共分配部公佈的4~6月非巴斯馬蒂大米的出口量同比猛增35％，並且解釋説：“禁止出口是為了緩和印度國內大米價格上漲，確保充足的供應量”。

印度禁止出口除高端米以外的大米（新孟買的批發市場，Reuters）

      印度傾向本國優先的背景是對氣候異常的擔憂。印度6~9月是大規模季風帶來的雨季，會帶來農業生産所需雨水的約7成。今年從7月到8月初發生了暴雨和洪災，農作物受災嚴重，到9月受南美秘魯沿岸的 “厄爾尼諾現象”影響，預計降雨不足。

      印度禁止出口大米恐長期持續

      日本三井物産戰略研究所的首席研究員野崎由紀子指出：“可以理解為印度並未確定大米歉收，就率先決定禁止出口。在農作物整體價格上漲的背景下，2024年春季將迎來印度大選，大米的出口限制可能或長期持續”。

      印度是在國際市場上供應約40％大米的出口大國。2022年的出口量為2212萬噸，比第二名泰國（768萬噸）和第3名越南（705萬噸）加起來還多。出口對象多達140個國家。美國農業部（USDA）預測，隨著印度禁止出口非巴斯馬蒂大米的大米，2023年全世界的大米出口量將同比減少4.2％至5380萬噸。

      越南政府9月7日表示，將與菲律賓就大米國際交易簽訂政府間協定。這是在越南總理范明欽和菲律賓總統馬科斯在東盟（ASEAN）首腦會議期間會晤後宣佈的消息。在大米國際市場上，美國農業部指出，“面臨出口量減少的進口商緊急買進”的現象擴大，菲律賓等進口國家正在拼命尋找確保穩定採購的道路。

      大米生産國的窘境

      出口國越南也有煩惱。據越南國營媒體報道，工貿部長阮鴻延認為，國際價格上漲是“擴大大米生産和出口的好機會”，但同時表示“無法容忍國內價格高漲和供應短缺”。因為大米是主食，本國內的穩定供應被放在第一位。

      8月25日，為了抑制國內大米價格的上漲，緬甸宣佈停止出口大米45天。在沒有採取出口限制措施的泰國，國內的流通量緊張，與幾週前相比，價格大幅上漲了近兩成。預計東南亞同樣會因為厄爾尼諾現象而導致降雨不足，如果實際收穫量減少，混亂可能會進一步擴大。

      大米的國際交易具有被稱為“Thin Market（薄市場）”的特殊性。從出口量在全球生産量中的佔比來看，小麥為27％，而大米僅為11％。大米的自給自足已成為常態，即便是印度，出口的大米也僅佔生産量的17％。日本的自給率幾乎為100％，除了進口配額（Minimum Access）等之外，可以説已與國際市場分離。

      由於戰爭影響，烏克蘭生産的小麥等出口減少，導致全球範圍內出現糧食供應不穩定的現象，但由於小麥是全球交易，歐盟（EU）等的供應填補了這一缺口。大米則難以由其他國家替代，如果厄爾尼諾現象對今後的大米收穫量産生不良影響，糧食供應不穩定現象可能會進入第2階段。

      中國的糧倉地帶受災嚴重

      中國的行動將成為動蕩因素。作為生産大米和玉米的“糧倉地帶”，中國東北地區7月下旬至8月上旬遭受了嚴重的暴雨和洪水災害。中國的大米産量和消費量均居全球首位。2022年的凈進口量（進出口相抵）約為400萬噸，如果中國擴大進口，因為規模巨大，可能會導致大米的國際價格進一步上漲。

      因大米價格高漲而受到最大打擊的可能是撒哈拉以南非洲（Sub-Saharan Africa）地區。以尼日利亞和象牙海岸等西非國家為中心，2022年的大米進口量為1710萬噸，相當於大米國際交易的31％。該地區原本生産就偏重於可可豆和水果等，作為主食的小麥和大米一直依賴進口，加上貨幣對美元貶值，糧食價格大幅上漲。

      糧食生産至今仍是“看天吃飯”。尤其是低緯度的大米生産地區，氣候變化的影響更大。以俄烏衝突為開端、被認為高峰已經過去的全球糧食不安現象，正逐漸呈現出結構問題的樣貌。

      本文作者為日本經濟新聞（中文版：日經中文網）編輯委員 下田敏