NIKKEI——日本經濟新聞中文版

　　東京中心的各區政府開始接連出台限制建設住宅樓的政策。這是因為幼兒園和學校的建設速度趕不上育兒家庭的增加速度。雖然東京希望人口持續增加，但卻無法應對人口過快流入，目前陷入兩難境地。東京市政府雖然也將限制建設住宅樓提上討論日程，但最終沒有具體實施。東京人口將從2030年左右開始減少，但目前還看不到有什麼政策能應對這一趨勢。

　　在東京沿海的江東區豐洲地區，2018年4月份建成了區立小學初中一貫制學校——有明西學園。目前豐洲地區正不斷新建高層住宅樓，截至5月1日的人口數量較2017年增加2107人，達到11萬7674人。可供620多人學習的新學校從規劃到開學用了5年時間，包括土地費用在內，共耗資約180億日元。

　　學校不足是江東區多年來一直存在的問題。為整備學校，區政府從2002年開始要求房地産開發商在建設30戶以上的住宅樓時，按每戶125萬日元的標準繳納教育基金或者提供學校用地。日本的東急不動産等2018年動工建設了約有1200戶的高層住宅樓，為替代約15億日元的教育基金，該公司為江東區提供了部分土地作為小學校址。

　　儘管如此，學校建設仍趕不上住宅樓建設熱潮。江東區3月針對住宅樓開發制定了限制建設面向家庭的戶型的條例。江東區的負責人表示，「主要是因為學校建設跟不上，並不是為了控制人口增加」。區政府出台條例的目的之一是呼籲高齡人群入住。

 　　東京市內獨居的高齡人群不斷增加。據日本國立社會保障與人口問題研究所統計，東京65歲以上單身家庭2010年為64萬戶，到2035年將增加6成，達到104萬戶。東京的人口和單身家庭數量將在2025年迎來頂峰，獨居高齡者到2035年之前會持續增長。

　　東京江東區的條例規定，進行房地産開發時面向單身人士的25～40平方米戶型要佔到整體的20%，三代同住的90平方米以上戶型要佔整體的10%。江東區區長山崎孝明表示，「提供多種戶型非常重要。要讓無需寬敞房間的老年人也能輕鬆買房」。此外，如果老人住的近，還可以幫忙帶孩子等，保持平衡的家庭結構也有助於生活幸福。

　　東京中央區所轄的佃地區也位於海邊，同樣擁有高層住宅樓。該地區最早將於2018年夏季在部分地域原則上廢除放寬住宅容積率的政策，這將在一定程度上給住宅樓建設踩下煞車。但政策的主要對象是幾十到一百戶左右的中小型住宅樓，重新開發的高層住宅樓不在限制範圍內。

　　在中央區臨海的晴海地區，目前正在建設作為東京奧運會運動員村的約5600戶住宅樓群，可供一萬多人入住。中央區的人口在1990年代滑落到約7萬人，但現在正以每月600人的速度增長，截至5月14日已突破16萬人。據日本的人口問題研究所推算，到2045年將增至19萬人。